在生態(tài)環(huán)境部近日召開的今年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量預警座談會上，生態(tài)環(huán)境部強調(diào)，要高度重視污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，向中西部、向城鄉(xiāng)接合部、向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢，對“散亂污”企業(yè)進行詳細摸底調(diào)查，制定綜合整治方案，分門別類地淘汰一批、整合一批、提升一批。

隨著國家污染治理力度的不斷加大，企業(yè)在東部地區(qū)的投資成本越來越高，一些企業(yè)為了縮減運營成本向中西部轉(zhuǎn)移。而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟基礎相對較差，出于地方經(jīng)濟考慮，在承接東部轉(zhuǎn)移和招商引資時容易忽略環(huán)保問題，使得一些重污染企業(yè)有了“容身之地”。

實際上，一些中西部地區(qū)在承接東部轉(zhuǎn)移過來的高污染企業(yè)過程中也感受到了不可承受的“痛”。幾年前，東部地區(qū)由于對污染嚴控，很多污染企業(yè)搬遷到了環(huán)境政策相對“寬松”的中部地區(qū)。如江西某地陸續(xù)引進了數(shù)家鉛酸蓄電池廠，結果沒過多久，周邊出現(xiàn)兒童血鉛超標的情況，一度引發(fā)輿論強烈關注。

此類事件可能只是近幾年東部污染型產(chǎn)業(yè)西遷造成不良后果的冰山一角。污染企業(yè)轉(zhuǎn)移最早發(fā)生于電鍍行業(yè)，伴隨的是汞、鉻等的重金屬污染，接著是制鞋、紡織、印染等行業(yè)，主要是水污染。轉(zhuǎn)出地的嚴格準入政策，與產(chǎn)業(yè)承接地的“優(yōu)惠政策”形成了一推一拉的合力，使污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速。東部高污染企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，帶來的隱患是十分嚴重的。我國地勢西高東低，東部產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移相當于向河流的上游轉(zhuǎn)移。此外，我國80％以上的生態(tài)保護區(qū)聚集在中西部，如果對相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能嚴格把關，那么很可能對生態(tài)環(huán)境帶來嚴重影響。值得警醒的是，中西部多為水源地，污染問題一旦爆發(fā)很可能比東部地區(qū)的影響更為嚴重。因此，必須引起高度重視。

未來幾年，是中西部地區(qū)進一步發(fā)展的關鍵時期，也很可能是開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護矛盾的加劇期。在這個節(jié)骨眼上，如何使中西部地區(qū)既實現(xiàn)快速發(fā)展，又能真正保護好環(huán)境，這是中西部地區(qū)必須認真思考和面對的問題。在這一點上，東部地區(qū)曾經(jīng)為“先污染后治理”付出過沉重代價，一些地方現(xiàn)在還在對污染的土壤、水域進行修復。據(jù)粗略測算，未來五年，土地修復市場有萬億元的規(guī)模，這說明我國土地污染情況是十分嚴峻的，特別是污染留下的后遺癥恐怕在短時間內(nèi)很難徹底消除。因此，中西部地區(qū)必須牢記教訓，千萬不能重蹈“先污染后治理”的覆轍。否則，在中西部地區(qū)進行污染治理將付出比東部地區(qū)更加昂貴的代價。

要防止東部一些污染企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，關鍵是嚴把審核關,對一些相對高污染的產(chǎn)業(yè)必須列入限制性發(fā)展產(chǎn)業(yè)名單，對所有未批先建、廢水處理不達標的企業(yè)都要一律關停并拆除生產(chǎn)設施。中西部承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要注重與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精神文明建設相結合，引導東部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化就業(yè)空間結構，才能實現(xiàn)效益最大化。